Nowe zasady dla zzp. 3 klientów mogą zdecydować o statusie

Pracujesz w Holandii jako zzp’er? Rząd chce wprowadzić nowe zasady dla zzp, które mają ułatwić ustalenie, kiedy ktoś rzeczywiście jest przedsiębiorcą, a kiedy jego współpraca przypomina etat. Jednym z warunków ma być posiadanie co najmniej trzech różnych klientów lub zleceniodawców w okresie obejmującym bieżący i poprzedni rok kalendarzowy.

Projekt Zelfstandigenwet trafił 1 października do konsultacji społecznych. Rząd przekonuje, że nowe przepisy mają ograniczyć niepewność wokół schijnzelfstandigheid, czyli pozornego samozatrudnienia.

Minimum 3 klientów to tylko jeden z warunków

Projekt przewiduje dwa główne testy: zelfstandigentoets oraz werkrelatietoets.

Pierwszy ma sprawdzać, czy dana osoba rzeczywiście funkcjonuje na rynku jak niezależny przedsiębiorca.

Podstawowe wymagania mają obejmować m.in. wpis do Kamer van Koophandel, numer VAT, oddzielny rachunek do transakcji firmowych, samodzielne wystawianie faktur oraz wykonywanie płatności związanych z działalnością.

Do tego dochodzi istotne kryterium liczby klientów. W bieżącym oraz poprzednim roku kalendarzowym przedsiębiorca powinien mieć łącznie co najmniej trzech różnych klientów lub zleceniodawców.

Zleceniodawca nie powinien decydować o wszystkim

Drugi test dotyczy konkretnej relacji między zzp’erem a firmą zlecającą pracę.

Samozatrudniony powinien mieć swobodę dotyczącą sposobu wykonania zlecenia. Co do zasady ma również sam decydować, gdzie i kiedy pracuje.

Projekt przewiduje jednak wyjątki. Jeśli charakter pracy wymaga obecności w konkretnym miejscu, np. na budowie, albo wykonania zadania o określonej godzinie, samo takie ograniczenie nie ma automatycznie oznaczać stosunku pracy.

Istotne będzie też to, czy przedsiębiorca działa na własny rachunek i ponosi finansowe ryzyko prowadzonej działalności.

Zzp’er ma zabezpieczać się na przyszłość

Nowością ma być również wymóg przeznaczania określonej kwoty na zabezpieczenia związane z ryzykiem przedsiębiorcy.

Pod uwagę mogą być brane m.in. ubezpieczenie na wypadek niezdolności do pracy, zabezpieczenie na czas choroby, oszczędzanie emerytalne oraz ubezpieczenia odpowiedzialności związanej z działalnością.

Dokładna minimalna kwota nie została jeszcze ustalona. Rząd chce ją skonsultować z przedsiębiorcami.

Spełnisz kryteria? Ma powstać „bezpieczna przystań”

Najważniejsza zmiana z perspektywy przedsiębiorców ma polegać na większej pewności przed rozpoczęciem współpracy.

Osoba spełniająca oba testy i pracująca zgodnie z nimi w praktyce ma znaleźć się w tzw. veilige haven, czyli bezpiecznej przystani. W założeniu będzie to oznaczało, że przedsiębiorca i zleceniodawca mogą z góry wiedzieć, że współpraca może odbywać się w formule samozatrudnienia.

Ma to znaczenie także dla firm. Dziś część zleceniodawców rezygnuje z zzp’erów z obawy przed późniejszymi dopłatami podatków i składek, jeśli Belastingdienst uzna współpracę za stosunek pracy.

Nowe przepisy nie obowiązują jeszcze

Na razie przedsiębiorcy nie muszą dostosowywać działalności do nowych kryteriów Zelfstandigenwet.

Projekt jest w konsultacjach od 1 do 29 października 2026 roku. Później będzie jeszcze procedowany przez parlament. Zakładany termin wejścia nowych zasad w życie to styczeń 2028 roku.

Do tego czasu kluczowe pozostaje więc jedno pytanie: jak bardzo projekt zmieni się jeszcze po konsultacjach i debacie w Tweede Kamer oraz Eerste Kamer?

źródło: nos.nl